柬埔寨经济特区工资效应呈两极分化

柬埔寨经济研究中心的调查显示,柬埔寨经济特区(SEZ)对周边农村工资的影响因劳动者来源不同而截然相反。在特区所在省份,长期定居的本地劳动者工资比其他省份同等条件劳动者高约32%;而从贫困省份迁入的外来务工者,工资则反而低约30%。两类群体加权平均后,未能观察到统计显著的整体工资提升效应。

上述结论基于柬埔寨2019至2020年LSMS-Plus调查中1167名农村就业者的个体数据分析。研究所界定的特区省份包括:柴桢省、班迭棉吉省、干丹省、贡布省及戈公省,共5个省份。

*此图为柬埔寨经济特区(SEZ)分布图

平均效应趋近于零的原因在于劳动力供给的高度弹性。特区工厂的进驻推高了当地劳动力需求,但与此同时,来自低收入省份、愿意接受较低工资的外来务工者大量涌入,加剧了劳动力市场竞争,从而抑制了整体工资上涨空间,抵消了本地居民本可享受的收益。

分组数据显示,特区省份女性劳动者工资溢价达38%,30至49岁中年劳动者溢价达40%,均具有统计显著性。研究认为,这与服装及轻工业对女性劳动力的优先招募倾向密切相关。

研究对鼓励人口流动的政策持审慎态度,警告扩建工人宿舍、补贴迁移成本等举措可能进一步扩大本地居民与外来务工者之间的工资差距。相比之下,完善农村至特区的通勤基础设施、对当地女性开展就业前技能培训,被认为是让周边社区共享工资增长红利的更有效途径。

研究同时指出,由于仅使用截面数据且特区选址并非随机,因果识别存在局限性。研究团队计划以2014至2023年的省级面板数据为基础,采用交错双重差分估计量(Callaway-Sant’Anna 2021)作进一步验证。

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